Intervenciones


DIARIO DE LOS DEBATES
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2005
19.ª B SESIÓN
Jueves 24 de noviembre de 2005

Debate del Presupuesto del Poder Judicial

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Tiene el uso de la palabra, como Perú Posible, el congresista Mufarech Nemy, hasta por siete minutos.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Gracias, Presidente.
Todos conocemos la crisis por la que atraviesa el sistema de administración de justicia en nuestro país, cuyas características principales son la lentitud, ineficiencia, y en algunos casos corrupción.
Esta situación se ve agravada por la carencia de infraestructura, la necesidad de contar con nuevos equipos de cómputo, implementación de redes y programas, de unidades vehiculares, entre otras necesidades básicas.
De continuar con esa postergación, señor Presidente, la carga procesal de los órganos jurisdiccionales a fines de este año llegará a 3 millones de expedientes, tornándose en una situación caótica e inmanejable. Diría que el sistema está a punto de colapsar, y debería ser declarado en emergencia.
Como consecuencia de este incremento de la carga procesal, las audiencias o diligencias judiciales están programando o reprogramando a partir del año 2007, en algunos casos, tiempo que corre a favor de la prescripción de los delitos, propiciando la impunidad de quienes deberían rendir cuentas ante la justicia, como por ejemplo es el caso de la señora
Carmen Higahonna de la Aduana de la época de Fujimori, quien hizo una denuncia con documentos falsos, probado por la justicia chilena y acusada en el Perú por un fiscal; sin embargo su delito está a punto de prescribir debido justamente a las continuas y dilatadas reprogramaciones de las audiencias judiciales.
La problemática del Poder Judicial reviste consecuencias, principalmente de orden social y económico, pues quienes ven lejana la posibilidad de obtener el amparo de sus derechos, han desencadenado episodios inaceptables, por supuesto, donde la población pretende hacer justicia por sus propios medios.
¡Un momento, por favor! ¡Oigan, señores, por favor!
Y en el caso económica, porque las empresas e inversionistas tienen una desconfianza marcada en el sistema judicial, producto de cómo se manejó el Poder Judicial en el gobierno de Fujimori en circunstancias en que el Perú necesita alentar y promover las inversiones.
Si nos referimos al Presupuesto de Poder Judicial per cápita en la región, encontramos que tenemos la tercera parte per cápita de lo que aportan al Poder Judicial, en el promedio de los países en Sudamérica.
Es destacable, señor Presidente, que por primera vez en la historia, el Poder Judicial se ha tomado el trabajo de elaborar técnicamente un proyecto de presupuesto institucional para el año 2006, donde se ha incluido compromisos y metas institucionales, como por ejemplo, la más importante creo yo, el lograr la reducción del 48% respecto al total de la carga procesal, estimada en más de 3 millones de expedientes, y esto, siempre si se aprobara el mil 157 millones de soles para su presupuesto.
Lo aceptable debería ser respetando la autonomía que tiene el Poder Judicial para fijar su presupuesto, asignarle como mínimo un 2% en el Presupuesto Nacional en el futuro, Presidente.
Me preocupa que algunos medios de comunicación, algunos periodistas y ONG sigan haciéndole el juego a la corrupción, criticando al Poder Judicial y al Congreso en forma interesada y sistemática cuando no tienen ninguna autoridad moral para hacerlo.
Por ejemplo, es cuestionable y poco ético; es cuestionable y poco ético que la ONG Justicia Viva critique constantemente al Poder Judicial y a alguno de sus magistrados —magistrados con el San Benito de favorecer a la corrupción—, cuando resuelven casos que no se ajustan a sus intereses, y sin embargo, no critican, por ejemplo, con igual severidad la labor de sus amigos, los ex procuradores Ugaz, Vargas Valdivia, Ronald Gamarra, y otros que todos los jueces, fiscales y abogados del Perú conocen perfectamente bien.
Yo creo, Presidente, que estamos ante una situación sumamente grave. El caso de estos procuradores donde se conoce por el trabajo poco serio, irresponsable, y en algunos casos hasta de probable complicidad con la corrupción, lo cual ha sido confirmado por el informe de la Oficina de Control del Ministerio de Justicia, en relación a la extradición de Fujimori del Japón, al no haberse cumplido con ejecutar las Recomendaciones 5 y 6 del informe final de la empresa Kroll. Y hoy día estos señores defienden a los que ayer acusaban.
De igual forma, resulta cuestionable que periodistas que trabajaron, convivieron y cobraron de Fujimori y Montesinos, como, por ejemplo, la periodista y abogada, que se siente la representante de la sociedad civil, ¿qué autoridad moral tiene la señora Rosa María Palacios, que hoy reniega de Fujimori y Montesinos, cuando trabajó en la PCM en el año 91, junto a Alfonso de los Heros; en el Indecopi, en el año 93, en la sede principal; en el año 94, con Alberto Pandolfi; nuevamente en la PCM, en el año 96.
Al igual que Leoni Roca, en la campaña de Hurtado Miller, en el año 98, cobrando 8 mil 750 dólares en billetes provenientes de la corrupción, que inicialmente negó y cuyos recibos originales obran en el proceso de Hurtado Miller.
También trabajó en el Canal 10 de la corrupción, Cable Canal de Noticias, en el año 99, como consta en un documento que fue exhibido en el Programa Hildebrandt, donde aparecen varios periodistas que trabajaron en el canal de la corrupción, y que hoy día atacan sin objetividad al Poder Judicial y a las demás instituciones del Estado.
Con ese documento aparecen con suculentas remuneraciones: Jaime de Althaus, con 29 mil 550 dólares: Jorge Morelli, con 4 mil dólares; Rosa María Palacios, 3 mil 825 dólares; Pedro Salinas, 3 mil dólares; entre otros, señor Presidente.
Pero eso no queda ahí. Los hermanos de la señora Rosa María Palacios, ¿qué autoridad tiene esta señora? Trabajaban para el ministerio. Los señores Aurelio Palacios Mc Bride y María Luisa Palacios Mc Bride, trabajaban en la época del gobierno de Fujimori para el Ministerio de Educación como personal de confianza. Debemos tener en cuenta que el suegro de la señora Rosa María Palacios, Alberto Varillas Montenegro, fue Ministro de Educación de Fujimori en el año 92-93. Y si la señora...
Termino, Presidente.
Presidente, si la señora Rosa María Palacios y sus invitados, como es el caso de esta ONG, desean denunciar actos de corrupción en el Poder Judicial y en el Congreso, lo que deben hacer es presentar sus denuncias formalmente ante el Ministerio Público y no seguir en una campaña interesada, como también otros medios u otros periodistas, — felizmente algunos nomás— para hacer escarnio de las instituciones y desinformar a los ciudadanos.
En tal sentido, invoco a la representación nacional y en especial a la Presidenta de la Comisión...

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Continúe.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— En tal sentido, invoco a la representación nacional y en especial a la Presidenta de la Comisión de Presupuesto, Celina Palomino, se busque un mayor presupuesto para el Poder Judicial, transfiriendo una parte importante de los fondos del Fedadoi a este Poder del Estado. Y que en el futuro se evalúe la posibilidad de destinar un 30% de los recursos recuperados de la red de corrupción al mejoramiento de la administración de justicia que seguirá en el tiempo, ya que los políticos, nosotros, estamos de paso y debemos trabajar en función del futuro.
Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— No grite, por favor.
Primero lo ha pedido el congresista Rafael Rey y luego usted. Puede intervenir, congresista Rey Rey.

El señor REY REY (UN).— Presidente, como cuestión de orden llamo la atención a la Presidencia sobre lo que señala el artículo del Reglamento correspondiente, para que las intervenciones de los señores congresistas se sometan al tema de debate.
No es ni pertinente ni es el tema, ni tiene autoridad moral alguna un ex Ministro de Trabajo del régimen de Fujimori, que me ha antecedido en el uso de la palabra, para criticar a personas que ni se encuentran presentes, para quienes esas palabras constituyen una difamación y una calumnia, y para unas personas que tienen su prestigio bien ganado y que no están aquí presentes, para defenderse de las infamias que un determinado señor congresista se atreve a hacer públicamente.
Así que solicito, señor Presidente, que se tenga eso en cuenta, para que no se siga maltratando el honor de tres, además damas, que han sido mencionadas por ese ex ministro al que me acabo de referir.
Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Se tomará en cuenta, congresista. Tiene la palabra el congresista Villanueva Núñez, cuestión de orden.

El señor VILLANUEVA NÚÑEZ.— Señor Presidente, conforme al Reglamento, conforme a la ley, señor Presidente, conforme al procedimiento y a la ética, exijo que el señor Mufarech retire las acusaciones que ha hecho porque lo ha hecho sin prueba alguna.
Y si tiene algo que hacer, señor, puede hacerlo con el procedimiento adecuado, no usando un debate en el que podemos discrepar, pero sobre el tema. Me parece una cobardía, señor, una cobardía que se use un tema presupuestal para insultar a personas. Eso, señor Presidente, a espaldas de las personas, de ninguna manera tiene ningún signo de caballerosidad. Exijo, señor Presidente, que se retire las palabras, las ofensas y las acusaciones, porque no están fundamentadas, y eso lo único que hace es entorpecer, señor, este debate. De ninguna manera podemos atacar a la prensa, porque la prensa tenga discrepancia con uno y otro, señor Presidente.
Pido, antes de continuar, señor Presidente, que este señor, este caballero —entre comillas— retire, señor, las acusaciones, los insultos a esas personas y a esos profesionales.
Nada más, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Bueno, quiero exhortar a  ambos congresistas, porque de igual forma se está agrediendo uno a otro. De tal manera, yo solicito que cualquier ofensa dada por el congresista Mufarech y también por el congresista Villanueva, esos términos que ha dado, sea ambas retiradas para seguir con el debate del presupuesto nacional.
Por favor, solicito, a ambos, ¿ah? Congresista Mufarech, congresista Villanueva, retirar las palabras ofensivas en sus exposiciones.
Congresista Mufarech, por favor.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Muchas gracias, Presidente.
Yo, en primer lugar, me sentí orgulloso de haber sido Ministro de Fujimori, y me sentí orgulloso de que después de haber sido llamado denuncié corrupción como ministro dentro de Fujimori; mientras que otra persona, como es el caso de Rafael Rey, era Vicepresidente del Congreso en la época del gobierno de Fujimori.
Nunca denunció....

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Congresista, disculpe.
No está en debate más que el tema presupuestal y lo que he solicitado, es que toda ofensa que ha podido darse en su exposición y también al congresista Villanueva, sea retirados para proseguir con el debate, porque estamos entorpeciendo el debate.
Es que no se puede sustentar otros temas, disculpe usted, congresista, habrá otro momento. Acá tenemos invitados, al Gabinete Ministerial, autoridades, de tal manera que no se va a seguir con ello. Por tanto, solicito que usted retire las palabras ofensivas que ha podido dar, igual lo hará el congresista Villanueva.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Presidente, han tocado mi honor, Presidente, y no puede ser que una persona, Presidente, que ha ido a....

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— No, no. Acá no estamos en polémicas que esto lo otro. Acá usted ha tenido el uso de la palabra por siete minutos y hay frases que ofenden a terceros que no están presentes.
Entonces, le solicito, por favor, retirar esas frases ofensivas, igual hará el congresista Villanueva y seguimos con el debate, no podemos...

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Tengo derecho a defenderme de acusaciones sin fundamento, Presidente, porque un señor que ha ido donde una jueza a pedirle un favor y a gritarla, no puede tener autoridad moral para llamarme la atención.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— No es tema de debate lo que usted está tocando, usted ha empezado con su exposición 10 minutos. Solicito a usted primero que retire las frases ofensivas, de lo contrario, voy a tener que dar lectura al Reglamento.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Qué cosa es lo que debo retirar, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Las frases ofensivas que usted  a dado.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Perdón, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— A personas que están ajenas  acá en este Hemiciclo.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Perdón, Presidente, acá hablamos de Fujimori y Montesinos que están ajenos todos los días.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— No, de otras personas también he escuchado.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Presidente, yo me he referido con pruebas, Presidente, acá tengo el documento. Este señor que su hermano le ha dado acciones de amparo a los casinos para que no paguen impuestos, no tiene autoridad, que a si empleado le encontraron con drogas, no tiene autoridad.
No, Presidente, a mi me corrige y me llama la atención quien tiene autoridad moral, no este par de cobardes, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Bueno, sino acepta,  congresista, léase el Reglamento, por favor, el artículo respectivo.

El RELATOR da lectura: "Reglamento del Congreso de la República
Disciplina parlamentaria
Artículo 61.°.— El presidente tiene a su cargo la dirección de los debates y la prerrogativa de exigir a los Congresistas que se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las sesiones. Está facultado para:
[...]
d) Exigir el retiro de las frases ofensivas proferidas contra las autoridades, los miembros del Congreso y las personas. Aplicando de ser necesario las sanciones reglamentarias.
[...]."

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Congresista Mufarech, se ha  dado lectura al artículo respectivo. Estoy presidiendo la Mesa, le he solicitado a usted, de acuerdo a la cuestión de Orden expuesta por el congresista Rey, las frases ofensivas, usted inició la exposición, congresista.
Posteriormente voy a solicitar al congresista Villanueva de igual forma, y por último si se  ha ofendido por parte del señor Rey, también se lo pediré. Entonces, usted tiene que empezar, congresista.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Correcto, señor Presidente. Yo solamente quiero decirle que me he referido a hechos con pruebas. Dígame usted en qué he ofendido, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— No, señor congresista, no vamos a entrar en polémica, estoy presidiendo la mesa, usted respete la Mesa Directiva y; por tanto, le estoy invocando, por última vez, Lo que ha señalado el congresista Rafael  Rey sobre terceras personas.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Señor Presidente, yo quisiera preguntarle, porque yo creo que todos merecemos un respeto.
A mí no me puede agredir verbalmente el congresista Rey y Villanueva y después decir que yo retire la frase.
Qué palabras, señor Presidente, si yo estoy presentando pruebas, documentos. El señor Rey ha ido a gritar a una jueza y a sus trabajadores, a exigirle que...

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Congresista Mufarech, usted respete a los invitados, en primer lugar, y en segundo lugar, a los colegas congresistas y a la Nación, porque estamos discutiendo el Presupuesto Nacional.
Entonces, solicito a usted, por última vez, el retiro de las palabras ofensivas que consideren o ha considerado el congresista Rey. Luego pediré, de igual forma, al congresista Villanueva.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Señor Presidente, todo lo que yo he mencionado está probado, si hay algo que no está probado, retiro esas palabras, todo lo demás está probado.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Retire usted las palabras, por  favor, acá no somos juzgado para decidir.

El señor MUFARECH NEMY (PP).— Ya lo retiré.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— De igual forma le solicito al congresista Villanueva que retire las palabras ofensivas expresadas también al congresista Mufarech. Congresista Edgar Villanueva retire usted, sin ninguna observación, por favor.

El señor VILLANUEVA NÚÑEZ.— Señor Presidente, el señor Mufarech no ha retirado ninguna palabra, no tengo por qué retirar nada. Este señor no ha retirado en absoluto nada, que levante todos los cargos que ha hecho contra personas que no están acá.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Señor Edgar Villanueva, por favor.
Le invoco a retirar también, de igual forma, para seguir el debate.

El señor VILLANUEVA NÚÑEZ.— Señor Presidente, este señor cree que porque tiene dinero puede hacer lo que le da la gana en este país. No, está equivocado.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— El respeto es un tema que se puede ver posteriormente, pero por ahora le solicito, le invoco, a retirar la frase, supuestamente, a su criterio ofensiva.

El señor VILLANUEVA NÚÑEZ.— Yo no he ofendido a nadie, señor Presidente, he exigido que se retiren las palabras ofensivas contra personas que no están aquí.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Ya la hizo el señor Jorge Mufarech, pero usted también ha dicho palabras ofensivas a Jorge Mufarech. Le suplico, congresista Villanueva.

El señor VILLANUEVA NÚÑEZ.— Si yo hubiera cometido alguna palabra ofensiva, si alguien se siente ofendido por lo que he dicho, señor Presidente, no tengo ningún inconveniente. Es la opinión pública la que está afuera, la que juzga. Yo retiro lo que sea, señor Presidente, pero el pueblo sabe quién es quién acá.

El señor PRESIDENTE (Marcial Ayaipoma Alvarado).— Muchas gracias, a ambos congresistas.